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农民工市民化的影响因素与银行支持研究

时间:2015-03-25 11:09来源:未知 作者:admin 点击:
澳门威尼斯人官网摘 要 本文拟对湖南省市民化的影响因素进行实证分析,实证得出农民工的受教育年限,财政中的农业支出,湖南省第二产业的产值在GDP中的比重,城镇居民和农村居民的人均消费支出之差,各市州的公路里程数是影响市民化的因素。在此基础上,提出了相关的政策建议

 摘  要  本文拟对湖南省市民化的影响因素进行实证分析,实证得出农民工的受教育年限,财政中的农业支出,湖南省第二产业的产值在GDP中的比重,城镇居民和农村居民的人均消费支出之差,各市州的公路里程数是影响市民化的因素。在此基础上,提出了相关的政策建议。 
  关键词  农民工  市民化  影响因素  银行支持 
  一、前言 
  改革开放以来,随着中国经济的快速发展,城市化的进程也开始飞速发展,与之伴随的是城市里出现了新的“三农问题”——“农民工”、“老人农业”、“空心村”问题(程必定2011),其中解决农民工问题的基本思路和途径有三个方面,即市民化、回流与返乡创业(黄锟2011)。其中最重要的就是市民化。国内最早提出农民市民化的是黄祖辉等学者,他们在《农村工业化、城市化、和农民市民化》一文中提到这一概念,具体地说,市民化就是农村个体不断被吸引到城市中,并不断地将农村意识、行为方式转变成为城市意识、行动方式和生活方式的过程。市民化是农村发展的必经过程,我国目前的市民化以进城务工的农民工为主体。然而,现阶段出现了一种“次市民化”的过渡状态,即农民工向市民转化的不完全状态,表现为农民工已经在城市工作和生活,但是他们在经济权益、社会福利方面和真正的市民还有着相当大的差距。这种“次市民化”的状态是我国目前经济发展和工业化滞后于城市化的原因之一。 
  银行是现代金融的核心,市民化建设离不开银行的支持,我国农村市民化战略实施是在政府主导,银行辅助下开展的。近年来,在市民化过程中的影响因素以及银行支持问题逐渐引起了学术界的关注。 
  本文拟对湖南省市民化的影响因素进行实证分析,并站在银行的角度提出相应的支持建议,这将有助于提高市民化建设的效率,农村金融市场的稳定和发展,进而保障和谐社会建设的稳步前进。 
  二、农民工市民化影响因素的实证分析 
  (一)指标体系构建与数据说明 
  影响市民化的因素主要有农民工收入水平、农民工受教育程度、财政对“三农”的补贴、农村金融机构的个数、农民工所在地的经济发展状况、城市公路的建设等。本文考虑数据的可获得性,选取1978~2012年度湖南省农民市民化率(Y)及影响市民化的部分因素,选取:受教育程度(X1)、财政中的农业支出(X2)、湖南省二、三产业的产值在GDP中的比重(X3)、城镇居民和农村居民的消费支出只差(X4)、各市州公路长度(X5)为研究对象。本文中市民化率(Y)是使用的“非农人口数据/常住人口数据”。 
  (二)格兰杰因果检验 
  由于分别对数据取自然对数不会改变数据原来的协整关系,可以使其趋势线性化,消除时间序列中存在的异方差,所以对数据进行自然对数变换,分别表示为lnY、lnX1、lnX2、lnX3、lnX4、lnX5。接下来使用Eviews6.0软件进行多元回归分析。 
  表1  Granger因果检验结果 
  假设 F-统计值 概率 结论 
  Y不是X1的Granger原因 4.89332 0.0337 拒绝 
  X1不是Y的Granger原因 4.97356 0.0302 拒绝 
  Y不是X2的Granger原因 0.00087 0.8645 接受 
  X2不是Y的Granger原因 9.16543 0.0061 拒绝 
  Y不是X3的Granger原因 0.41098 0.4972 接受 
  X3不是Y的Granger原因 5.97637 0.0214 拒绝 
  Y不是X4的Granger原因 1.24565 0.1998 接受 
  X4不是Y的Granger原因 9.32138 0.0011 拒绝 
  Y不是X5的Granger原因 0.91234 0.3785 接受 
  X5不是Y的Granger原因 3.71532 0.1352 拒绝 
  Granger因果关系检验是检验经济变量之间因果关系联系常用的计量经济学方法,采用Granger因果关系分别对1992~2012年度湖南省各市州农民市民化率(Y)及影响市民化的一些因素。例如,受教育年限,财政中的农业支出,湖南省第二产业在GDP中的比重,城镇居民和农村居民的消费差,各市州的公路里程数进行因果检验,结果如下表1所示,结论均是在0.05的显著性水平下得出的。 
  由表1可知,农民工的受教育年限,财政中的农业支出,湖南省第二产业的产值在GDP中的比重,城镇居民和农村居民的人均消费支出之差,各市州的公路里程数是湖南省农民市民化的Granger原因。 
  (三)回归分析 
  利用Eviews6.0软件对lnY、lnX1、lnX2、lnX3、lnX4、lnX5进行单位根检验后结果显示数据同阶协整,满足进行回归分析的条件,下面使用最小二乘法进行回归估计得到: 
  方程的拟合优度较好,说明方程自变量对因变量的解释能力非常强,显著水平高。 
  (四)实证结果分析 
  实证结果表明,第二产业的产值比重即工业化水平对农民工市民化影响最大。要推进市民化,必须要有足够的工作岗位来容纳农民,因此政府要把发展小城镇农村工业放在重要的位置。各市州公路长度对市民化的影响第二,实证结果表示,公路里程数和市民化程度是成正比的,公路越长的市州市民化程度越高。教育处在第三重要的位置,教育投入更多的市州趋于拥有更高的市民化率,接受更高的教育是农村人口向外迁移的一个先决条件,是他们在城市中找到自己位置的基本保障,教育能够促进人力资本和人口素质的提高。接下来是城乡生活成本的差距,实证结果显示,城乡生活成本差距越大的市州,市民化的程度越低。最后是农业支出,农业支出与农民市民化成正相关,但是相关程度较低实证结果的正相关说明了目前国家的农业支出,惠农政策并没有在湖南地区很有效率的实施。

三、结论与政策建议 
  本文的实证结果和在中国的市民化进程普遍结果是一致的。政府在市民化的进程中,应当抓住农村调整农业结构,农民向第二、三产业发展的需求日渐迫切的机遇,根据各地区不同的市场、资源特点,选准主导产业,合理规划产业结构和产业布局,牵动当地产业结构向二、三产业转移。银行应该相对放宽对工业企业的贷款条件,鼓励工业企业进入农村设厂,为农民提供更多的工作机会,从而提升市民化水平。 
  地方各市州政府要推进公路建设,扩大城区的范围,进而提升城市形象和招商引资的能力。公路能拉动和促进关联区域的经济发展,更多的公路建设会带动农村经济的发展,农村经济发展又会对公路建设产生更多需求,他们之间是相互影响的一个良性循环,实现公路建设的快速增长对农村经济发展乃至区域经济协调发展,对提高市民化质量都有着非常大的杠杆作用。 
  教育方面,市民化不单单是指城市人口的增加,实际上也是市民素质的一种提高。一个国家或地区劳动力素质的高低是通过人力资本来实现的,它是投资过程中形成的凝结在劳动者身上的知识、技能、经验和健康的综合,提升农民工自身的素质,增强农民工主动融入城市就业、生活的能力。大力提升农民工自身素质有助于提高农民工的就业稳定性,对转变农民工观念、推动农民工市民化具有重大的意义。应加大农民工的职业技能培训,建立完善的初级、中级、高级和继续教育体系,银行应该加大农村地区学生助学贷款的力度,多开发针对提高农村人力资本的金融服务,让银行在教育成本的分担上担任更多的责任。 
  要大力发展乡镇企业,促进农村剩余劳动力的转移,根据我国市民化快速推进、农民工大多劳动技能匮乏的特点,必须大力发展吸纳劳动能力强的劳动密集型中小企业,尤其是服务业,这是发达国家市民化的成功经验。大部分进城农民工在中小企业务工,中小企业是吸纳农民工、扩大就业的一大载体。让农民能就地解决工作问题,农村金融机构应该加大对乡镇中小企业的扶持力度,让更多的中小企业扎根在农村,银行本身也要扎根农村为农民市民化开发出更多的金融产品,普惠农民,让市民就地市民化。 
  农民工市民化是个长久的工程,实现农民工市民化是政府、银行、个人协同努力的目标,更多有效的方法和路径还需要在实践中继续探索。 
  (作者单位为湘潭大学商学院) 
  参考文献 
  [1]  程必定.中国的两类“三农”问题及新农村建设的一种思路[J].中国农村经济,2011(8):002. 
  [2]  黄锟.解决农民工问题的根本途径和基本条件[J].经济体制改革,2011(5):83-87. 
  [3]  黄祖辉,顾益康,徐加.农村工业化,城市化和农民市民化[J].经济研究,1989(3):61-63.

(责任编辑:admin)
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